0次浏览 发布时间：2025-04-22 14:24:00
六合区是南京“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”国土空间格局中北田园的重要组成部分，是南京新的产业增长极、宜居新空间、生态后花园。
作为司法机关，南京市六合区法院始终秉持服务大局、司法为民、公正司法的理念，全力为绿色生产力特色区的建设提供坚实有力的司法保障。
绿色出清——
化工公司的涅槃重生
在南京六合区，曾矗立着一家拥有数十亿元资产的庞大国有化工企业——火炬化工公司（化名）。这家企业曾是六合工业的一张亮眼名片，但随着市场风云变幻与政策导向的调整，逐步陷入困境，最终停产多年，不幸被贴上“中国化工‘僵尸企业’及特困企业”的标签。
六合法院法官邹建明至今仍记得第一次去该企业厂区的场景：需在恒温恒湿条件下储藏的危废化学品被放在桶里露天存放，化工设备生产线年久失修，设备维护、危废处置等方面均存在较大的安全隐患和环保隐患。
“这家企业亟须‘绿色出清’。”邹建明道。“绿色出清”是一种新型的破产清算处理模式，强调在处理企业破产问题时，不仅要考虑企业的经济价值，还要考虑其环境影响和社会责任，特别是在环境保护方面的责任。
“大型化工企业的拆除、变卖及环保问题本就非常棘手，这家化工公司的情况更加复杂。”破产管理人团队负责人袁洋向记者坦言，清算前首先须处置现场的危废物，但他们既没有技术手段，也没有充足的资金，一时间被困在了原地。
为了确保在破产过程中不对环境造成二次污染，六合法院与管理人团队迎难而上，积极协调各方资源，形成了政府、法院、破产管理人团队以及专业环保企业共同参与的多方联动机制。经过多轮协调，该化工公司控股股东中国化工新材料有限公司先行无息出借治污资金1350万元，为危废物的处置提供了有力保障。
在处理完危废物后，六合法院与破产管理人团队面临着更大的挑战——如何确保整个破产过程既合法合规又环保安全？经过反复研讨和论证，他们决定打破常规，为企业量身定制一套“绿色出清”方案。
“我们不能简单地将资产打包拍卖，然后一走了之，要确保每一个环节都符合环保要求，不给未来留下隐患。”邹建明法官坚定地说。为此，办案团队采取了“拆除和治理同步走”的策略，将厂区危化品处置、机器设备保护性拆除分别进行了公开招投标，以保证“绿色出清”。在多方共同努力下，机器设备被安全拆除，经环保部门备案后，该公司土地顺利完成竞拍成交，企业职工债权清偿率达到100%。
两年来，六合法院通过保护性拆除和污染治理同步走的“绿色出清”工作模式，共处置危化品1750吨，设备变现4213万元，盘活土地面积6.3万平方米，有力促进环境资源要素优化和产业结构转型升级。
板凳法庭——
乡村振兴的法治田园诗
冬去春来，在这片充满希望的田野上，纠纷也时有发生。为了不影响农户的农忙时节，六合区人民法院的法官们将“板凳法庭”直接搬到了田间地头。
“法官，我不是故意拖欠，实在是这两年市场不好，拿不出那么多钱，没办法啊！”家庭农场经营人老王满脸愁容地向承办法官张琼解释道。
原来，老王因市场波动，未能按时偿还银行贷款，被银行起诉至法院。了解了老王的难处，张琼法官决定尽力调解这场纠纷。
一张桌子、四个板凳，“板凳法庭”就这样在麦田“支棱”起来。
“老王，拖欠借款不是长久之计，利息只会越积越多。”张琼法官耐心地向老王阐明利害关系，“但我们也理解你的难处，银行方面也愿意给你宽限时间，我们一起想办法解决。”在法官的引导下，双方当事人坐在板凳上，就还款方案展开调解。银行代表从支持乡村振兴的角度，愿意在还款期限上作出让步。
经过一番耐心细致的调解，双方最终达成了共识：老王将在今年麦收后偿还部分欠款，剩余部分分期偿还，一场纠纷在麦田边得到了圆满解决。
“板凳法庭”的渊源可以追溯到明初朱元璋设立的申明亭制度。六合法院对这一古老制度进行现代传承与创新发展后，服务“三农”的“板凳法庭”以其独特的形式和亲民风格，成为六合辖区乡村治理的“实务法律服务工具”和“德治密码”。
随着“板凳法庭”的拓展和延伸，六合织就了一张覆盖9个街镇105个村社的治理网络。两年来，“板凳法庭”开展巡回审判75次，化解矛盾105起，走访村民125人次，指导、协助村自治组织、网格员化解矛盾纠纷24起，回复村民法律问题2450个。乡村产业得到了健康发展，生态环境得到了有效保护，一幅幅美丽的田园诗画正在这片充满希望的土地上徐徐展开，而“板凳法庭”也将继续在这片绿色的田野里发光发热，为乡村振兴贡献法治力量。
绿色护航——
绿色生产力特色区的法治引擎
习近平总书记指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。
近年来，六合区“一港两城六片区 ”框架全面拉开，累计引入5个全国重点实验室、 6个省部级创新平台、8个央企民企校地联合实验室，建设人才和产业化项目 103个……这片古老的大地正焕发着勃勃生机与活力。
然而，随着经济活力的增强，涉及民营企业的纠纷也逐年增多。如何聚焦企业的诉求，妥善解决涉企纠纷，一直是六合法院思考的问题。
“企业发展态势如何？”“生产经营方面有遇到什么法律问题吗？”六合法院党组书记、院长黄伟峰带队深入48家辖区企业，直面经营主体，倾听企业心声，解答困惑……
“把脉问诊”后，还需“开方固本”。2025年一开年，六合法院便出台《关于优化营商环境 服务保障南京绿色生产力特色区建设的八项司法措施》（下文简称《措施》），聚焦创新产业发展中的新变化、新矛盾，充分发挥司法职能，精准服务，用法治化点燃高质量发展的新引擎。
《措施》提出，将建立健全“3+1”产业类（新能源、智能制造装备、节能环保新材料、航空航天产业）企业劳动争议“立调裁审执一体化”机制，既依法保障企业权益，又促进人才合理流动，为全区产业体系转型贡献司法力量；推动生态环境协同司法，与集中管辖法院共同推动辖区企业环境法律风险防范，共同开展环境资源法治宣传；强化绿色破产理念，探索借助专业绿色交易市场、管理人投资人库、银企合作等形式，引入产业投资人和有关生态治理、技术升级等专项投资资金，鼓励产业链兼并重组，助力绿色低碳转型；研判二轮土地延包中的法律适用问题，在普通民事案件审判、执行中自觉贯彻民法典“绿色原则”精神，促进农业新质生产力发展。
《措施》的一大亮点是将在企业集中园区设立宜商服务驿站，提供“涉诉企业急事通”“企业涉诉涉执信息澄清”“企业法律需求菜单定制”“企业用工法治体检”等司法服务。
“《措施》的出台，对我们这些绿色企业来说是实实在在的利好。”南京久鼎环境科技股份有限公司行政副总经理马群兴奋地说，“有了法院的支持和保障，我们更有底气去应对市场挑战，也愿意投入更多的资源到研发和创新中去。”作为专精特新中小企业的代表，久鼎环境在推动绿色生产力发展方面正发挥着重要作用。
“我们将继续秉承司法为民、公正司法的理念，为区域绿色生产力特色区建设提供更加坚实的司法保障。”六合法院院长黄伟峰说。
特约通讯员 吴 迪
江苏经济报记者 潘一嘉
